领导班子的团结合作
领导班子是一个组织的“主心骨”,是企业稳定和发展的关键。而领导班子的团结与否,小则关系到领导之间的相互感情,大则会影响到企业的全局工作,因此正确处理好领导之间的关系,促进领导班子的团结合作,也是加强领导班子建设的一项重要课题。
一、领导班子的团结对企业的发展意义重大
(一)团结合作是顺利开展领导工作的基础。在领导活动中,如果领导群体中的各个成员,都坚持“我们都来自五湖四海,为了一个共同的革命目标,走到一起来了”的工作原则,求大同,存小异;多信任,少猜疑;多负责,少推诿;多自信,少自负;多民主,少专横;多奉献,少自私;多关心,少冷漠;多理解,少误解,那么,班子内部就能减少摩擦、步调一致、团结战斗、统一和谐,成为一个团结协作、战斗力强的有机整体,正所谓“兄弟同心,其利断金”。相反,如果在领导活动中,各领导成员之间面和心不和、明争暗斗,甚至相互为敌,那么,势必凝聚力涣散、内耗丛生、矛盾不断、各自为政。在领导班子这种人心分离的状态下,当然不可能成为一个深孚众望的指挥中枢,更不可团结带领广大员工朝着共同的革命目标,同心同德地为企业的兴旺发展而奋斗。
(二)团结合作能提高领导班子的整体效能。领导班子的整体效能很大程度上依赖于领导班子之间的团结合作与否,领导班子成员之间感情融洽、互相信任、互相支持、互相帮助,就能各自够充分发挥自己的优势,调动各个方面的积极性、主动性和创造性,最大限度地发挥领导班子的整体效能,企业才能同舟共济合力协作齐心发展。反之,如果领导班子之间关系不正常,甚至很紧张,缺乏信任感和凝聚力,形同散沙,就不可能形成整体合力,反而会出现互相推诿、互相扯皮、互相拆台、互不负责的不协调现象,各人的优势受掣肘,能力受抑制,大大削弱了领导班子的整体效能,也即削弱了领导企业的能力,制约着企业的发展。中国古代断箭的故事,一支箭、一支箭当然是很容易被折断的,但一捆箭情况就完全不同了,说的也是这个道理。
(三)团结合作可树立领导班子的良好形象。在领导班子结构和领导班子成员素质相对稳定的情况下,塑造良好的领导班子形象,首先取决于领导班子的团结与合作,形成合力,发挥出高效的整体功能。实践证明,领导班子成员能够团结合作,从大局出发,讲原则,守纪律,按制度办事,互相信任、互相支持、互相谅解、互相补充,领导班子好的形象就能够树立,领导集体在员工中的威信就能够提高,就能得到员工的信任和拥护,对员工就有号召力。相反,班子内部如果相互拆台、相互贬低、相互掣肘,甚至造成内讧,员工则会对企业缺乏信心、对领导缺乏信任,领导班子形象一落千丈,员工远之而弃之,得不到群众的拥戴支持。一个得不到员工拥戴支持的领导班子,又怎样能带领员工指挥企业向前进呢?
二、影响领导班子团结合作的主要因素
马克思主义认为,人的本质是社会关系的总和。领导班子是由不同经历、不同知识结构、不同性格、不同年龄的领导个体组成,他们之间有共同点,也有差异;工作中有分工,更有合作;思想认识上有一致,也有矛盾;感情上有交流的需要,也有疏远的可能。随着社会主义市场经济的发展,人的思想意识、价值观念、精神状态已经发生了很大变化,加上企业体制改革,使企业的管理体制、管理模式和实现领导的途径、方法也发生了深刻的变化,这些变化必然使领导班子成员面临着许多新矛盾和新问题。
(一)不同的经历、个性和思维方法引发的矛盾。一个领导班子由各个领导成员所组成,领导成员之间有一定的差异是客观必然的。领导班子各成员有的反应敏捷,有的深思熟虑;有的冷静,有的急躁;有的外向,有的内向;有的注重开拓,有的强调守成;有的注意权力,有的追求理想。而且由于各成员的年龄不同,个人经历不同,知识结构、修养的不同,了解情况的深浅不同,观察事物的角度不同。在工作中,成员之间的差异会反映在对一些问题的看法上,对一些工作的处理上,经常出现不同意见,这是很正常的。本来通过认真讨论,统一思想,矛盾就可化解。但有些企业领导班子则不是这样,有的人用一时一事的对错看人看己,自己对了,便骄傲自满,炫耀高明,别人错了,则到处散布;也有的竟把提不同意见的视为反对自己等等,由此造成班子不团结、不协调。
(二)职责划分引发的矛盾。一些企业的领导班子职责划分不清楚,有的班子成员该管的不管,不该管的却要管。有的班子成员在分工上斤斤计较,该管这个还是那个,该我管还是该你管;什么你的权大了,我的权小了;你管的那块重要,我管的这块不重要等等争执不休。有的班子成员过分强调自我的重要,注重本人分管的工作,忽视别人负责的领域,只讲分工,不讲合作,将职责划分变成势力范围划分,对分管工作自己一人说了算,不与其他人协调合作等等,结果导致出现“分工变成分家,分权变成分裂”的局面。
(三)干部任用引发的矛盾。对中层领导干部的提拔任用是领导班子工作中的一个敏感的问题,由于对用人政策的理解和分管工作的不同,知人渠道和知人程度不同,有时对一个人的看法差异很大,你认为行,他认为不行;即使看法大体上一致,放在那个位子上合适,也常常发生争论。有的领导班子成员听信小道消息,不讲党性讲关系,在用人上凭个人好恶定取舍;有的领导班子成员无端猜疑,分谁近谁远,谁亲谁疏,谁是谁的人;甚至个别班子成员在干部任用上以人划线,拉帮结伙,惟亲是用,打压班子其它成员,搞自己的“四梁八柱”等等,加大了班子成员间的裂痕。
中共中央政治局召开的加强人才工作的会议强调,抓住培养、吸引、使用人才三个环节,……创新人才工作机制,努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面,把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。有了好的机制,没有人才可以培养人才、引进人才,有了人才可以留住人才、用好人才;没有好的机制,有了人才也发挥不了作用,引来了人才也留不住。面对全面建设小康社会的新任务和激烈人才竞争的新形势,创新人才管理机制应该成为人才工作的重点。
首先,要创新人才市场配置机制。
随着人才市场的不断完善,对人才合理流动和有效配置的作用也越来越大。必须从机制创新入手,尽快建立健全人才市场体系,完善服务功能,提高运行效率。
一是努力实现人才资源社会化。人才资源社会化是人才市场建立和发展的基础。要通过深化人事制度改革,进一步打破人才的部门所有、条块分割的“壁垒”,突破单位、行业和所有制身份的限制,实现人才资源社会化、人才流动合理化,使人才市场主体充分到位,各路科研力量形成合力,各方英才有用武之地。政府和企业等用人单位以及人才个体,应积极投身市场,以开阔的视野、开放的心态来看待人才的价值,发挥人才的作用。
二是努力实现市场体系统一化。人才市场体系既要多元,又要统一开放。要建立起面向全社会所有人才的市场体系,使不同地区、不同部门、不同行业、不同层次、不同规模和类型的人才市场,在法制、信息等的引导下,纳入统一的系统,形成高效运行的格局。
三是努力实现人才市场规范化。强化政府对人才市场的宏观调控职能,推进人才市场法制化建设,迅速建立包括人才流动、人事关系、职业培训、收入分配、社会保险、劳动保护、争议仲裁等内容的法律体系。加强人才市场执法队伍和人才中介机构从业人员队伍建设,加大市场监督力度。健全人才市场许可证制度和年审制度,创造公平竞争的人才市场环境。组建人才中介服务行业协会,建立行规行约、行业等级标准和信誉制度。大力加强人才资源的职业任职资格、专业能力的考核、公证及求职信息服务等中介组织的建设,完善市场体系及其服务功能。
四是努力实现社会保障制度化。积极推进社会保障制度建设,使人才个体的社会福利由身份决定的“职位分享型”向社会化保险方向转变。根据当前的实际,应大力发展各类社会保障事业,并创造条件向统一的面向各类人才的社会保障体制过渡,建立覆盖面广、功能齐全,各方合理负担,社会统筹管理的社会保障体系。
其次,要创新人才分配机制。
分配机制对人才具有直接影响。必须加快改革创新,建立重实绩、重贡献与社会主义市场经济体制相适应的自主、灵活、激励的分配机制。
一要建立与业绩挂钩的分配机制。建立一套科学、客观、公正的党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才价值评价体系,对人才价值贡献进行计量分析,将单位的收入分配与职工的实际才能和贡献大小结合起来,做到“一流人才,一流业绩,一流工资”,特殊贡献,特殊奖励,充分发挥收入分配的激励功能;建立各专业人才市场工资指导制度,努力实现高层次人才工资收入与国际同类岗位工资水平大体相当;建立无形资产价值评估体系,大胆探索技术、管理、资本和信息等要素参与收益分配的形式和办法,推行国有企业经营者年薪制和内部职工持股等新办法。
二要实行事业单位岗位工资制。事业单位可在主管部门调控的工资总量内,结合本单位的特点,自主制定本单位的分配方式;实行岗位工资为主体的多种分配制度,以岗位为基础确定工作人员的工资待遇;单位内部分配应向有显着成绩、突出贡献和关键岗位的人员倾斜,给予其优厚的工资待遇;建立单位分配约束监督机制,单位内部分配方案应经职工代表大会讨论通过,并报主管部门备案,同时接受财政、税务、审计等部门的监督。
三要消除党政人才不合理分配。对各级行政机关及公益性事业单位的体制外收入应全面纳入财政管理,实行“收支两条线”;统一规范党政机关补贴标准,所有党政机关公务员的薪金及补贴都由财政统一支出。同级别公务员不管任职哪个部门,待遇应完全一样,避免“清水衙门”和实权部门、穷区和富区、穷镇和富镇公务员收入悬殊。
四要允许专业技术人才兼职兼薪。企事业单位专业技术人员在完成本职工作、不损害国家和单位合法权益的前提下,可以到其他单位兼职,并按工作业绩兼酬,由本人向原单位报告备案。打破人才部门所有和区域界限,允许企事业单位高级人才为两个或两个以上单位服务。其工作成果按人才与用人单位签订的协议和国家有关规定,分别为人才个人拥有、用人单位拥有或双方共同拥有。
(四)利益需求引发的矛盾。企业是社会的一个小缩影,社会中存在的各种不良现象,也会反映在企业之中。有些企业的班子成员的心思并不在谋求企业发展,而在谋求自己发展,常在位子、票子、孩子、房子上打主意;有的甚至为了争得某个职位,不择手段,有成绩往身上揽,有失误住别人身上推,贬低别人,抬高自己;更甚的,为了达到个人目的,背后打“小报告”,告黑状,造谣中伤,发难于人,使得班子严重不团结,形同水火。
(五)民主失缺引发的矛盾。民主的缺乏与泛滥都会给领导班子团结造成影响,一是班子内部缺乏民主,企业“一把手”,主要是厂长(经理)在一些较大问题上喜欢个人独断,相互之间不协商、少通气,长期不进行思想和感情交流;有些成员不能正确对待批评和自我批评,把别人的批评认为是跟自己过不去,是故意整人,即或是口头上接受,心理却不舒服,对批评自己的人怀恨在心,寻机报复;有的唯我独尊、盛气凌人,喜欢恭维“擦鞋”,听不得逆耳之言,听不进不同意见,使得班子内部民主生活不正常。二是民主泛滥,班子成员“各吹各的号,各唱各的调”,意见相左,相互指责,形成不了统一认识;企业“一把手”不敢于、不善于集中班子成员的智慧和建议,形成不了领导核心,造成无谓的分歧矛盾等。久而久之,使领导班子之间筑起了一道“隔心墙”,给班子的团结留下了阴影。
三、加强领导班子团结的有效途径
(一)必需坚持“四项”基本原则,增强领导班子团结。第一,大局原则。领导干部应真正做到讲大局、讲团结,想问题、办事情从大局出发,从维护领导班子的团结着想。每个人对问题认识都有差异,看法不尽一致,甚至存在较大分歧,但都必需以大局为行动准则,谁的意见更切合实际,对全局有利,就照谁的意见办。第二,尊重原则。一要尊重他人人格,班子成员只有分工不同,没有高低贵贱之分。二要尊重他人意见,他人意见正确的要尽量采纳;瑜瑕参半的要肯定其正确部分;意见不对时,要平心静气地说明道理。三要尊重他人权限,领导班子都有明确分工,每个成员各司其职,一般不要越权干涉。四要尊重他人劳动,工作好比一台戏,主角固然重要,但如果没有配角的默契配合,能演好吗?即使是其中的跑龙套,也是有他的价值的。第三,信任原则。信任别人和被人信任,是领导者高贵品质的表现,也是加强领导班子团结的必要前提条件。领导成员相互信任,可以减少许多因猜疑所浪费的时间和精力。只有信任别人,别人信任你,别人才敢于同你讲真话、倾诉肺腑之言,你才能听到忠言和直言。第四,协调原则。协调,要求领导班子思想统一,行动听指挥,按章办事,个人服从组织,少数服从多数;协调,要求班子经常交流、相互沟通、化解矛盾、减少摩擦,非原则问题上求大同、存小异,对待有些问题宜粗不宜细,抓住原则问题,其他可不加过问。
(二)依靠制度解决矛盾、促进团结。领导制度是班子成员在领导工作的实践中必须共同遵守的工作规程和行动准则,包括民主集中制的制度、集体领导和个人分工负责相结合的制度等。一个组织如果没有合格的管理制度,个人行为的随意性和自私性必然导致矛盾和冲突,大量实践证明,一些企业的领导班子内部不团结、不协调、不统一,拉帮结派,第一把手独断专横,最初都是由于没有认真按照领导制度办事。而工作中的矛盾、思想认识上的分歧没有得到妥善处理,最终将发展成相互之间的个人恩怨。因此,严格按领导制度开展工作,处理班子内部关系和问题,把矛盾消灭在萌芽状态,是保证班子团结的关键。第一,建立健全制度,要逐步建立和完善了一套行之有效的规章制度,包括组织制度、领导制度、工作制度和监督制度等基本工作制度,《党政联席会议规则》和《行政办公会议事规则》等重大问题议事规则,做到有章可循,使各项管理工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道,真正体现靠制度建设而不是靠领导者个人素质和感情因素办事。第二,不折不扣地执行制度。制度的建立健全很重要,但更重要的在于执行。一要提高执行制度的自觉性,制度的价值和意义就在于落实执行,这要求领导班子必须树立按制度办事情,按制度处理关系的观念,自觉执行各项工作制度;二要坚决维护制度的权威,发挥制度的威力,坚决改变执行制度“弹性过大,灵活性太多,原则性不够”的现象;三是第一把手要以良好的素质保证制度的执行,制度执行得好不好,关键在一把手。
(三)重视感情交流,培养健康的个人情谊。领导干部同普通员工一样,也有自己的感情世界,有喜怒哀乐,也有酸甜苦辣乃至难言之隐,也需要得到上级和同级的理解、关爱、帮助。因此,领导班子成员之间应重视感情交流,不能只谈工作,不讲情谊。在某种程度上,成员之间感情融洽,心心相印,也是领导干部搞好团结、促进工作的一种润滑剂,不可小看。作为一个企业的主要领导,要承受着市场残酷竞争的多层压力,在其事业心、责任感的驱使,经常关心的是企业的发展、职工的利益;而对个人的某些实际困难,如子女就业、住房困难、家庭成员生病住院等,通常都不轻易向同事提及。在这种情况下,如果其他班子成员能代表组织给予必要的关心和帮助,解除其后顾之忧,以集中精力抓好企业单位的大事,人非草木,孰能无情?只要是诚心诚意地给对方以工作上的支持、生活上的关心、感情上的交流,任何人都会因此而感动,即便工作上有某些矛盾,也会化大为小,化有为无,这就能达到班子之间心心相印、以诚相待的目的。推动班子之间的感情交流是具多向性的,如在工作中出现成绩或问题时,大家能自觉做到有功不争功,有过不诿过,成绩多往他人帐上记,问题多从自己身上找,大家就会坦然接受继之而来的表扬或批评,增进领导班子之间的团结;在对不同问题的处理意见上,班子成员能敞开思想,把不同意见摆在桌面上,坦诚相待,相互切磋,相互批评,相互帮助,使不健康的思想认识、不科学的思维方式得到及时纠正,正确的得到坚持,大家的思想就能更多的取得协商统一。
一个充满生机活力、富有发展前景的企业,需要一个团结合作、战斗力强的领导班子,因此,企业的领导者必须注重自身的人格修养,树立以身作则、公道正派、无私奉献、爱岗敬业的高尚品德,抛弃自己的私念、成见和固执,以企业为重、以职工为重,将领导班子五指紧握成一个拳头,然后重拳出击,带领群众经受市场风险的洗礼,不断走向新的成功。
各营、团直:
根据团党委工作安排,现就搞好年终工作总结提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导,以“五句话”总要求和《军队基层建设纲要》为依据,根据加强应急机动作战部队建设考核验收标准,结合各单位工作任务的特点,认真总结检查一年来党委和支部建设、政治工作、战备训练、作风纪律、装备管理、后勤保障、计划生育、安全防事故等各项工作任务的进展落实情况,认真总结经验教训,过细查找薄弱环节和潜伏的问题,明确下年度工作重点和努力方向,为夺取明年各项工作任务的更大成绩奠定良好的基础。
二、目的意义
总结是部队一项周期性的工作内容,是我党一贯倡导的科学工作方法,是扬长避短、继续前进的重要动力,是贯彻《军队基层建设纲要》、全面加强应急机动作战部队建设的再学习、再动员、再教育、再促进。年终工作总结是前进道路的“检查站”、“清洁站”、“加油站”、“修理站”。通过年终工作总结,进一步地肯定成绩,找准问题,树立典型,鼓舞士气,互相学习,缩短差距,改进工作,全面提高。把问题找得准准的,把原因查得全全的,把劲头鼓得足足的,把争先创优的思想树得牢牢的,把错误抛弃在2000年,把经验带入2001年,为单位建设再上新台阶,为个人再做新贡献,为夺取明年各项工作任务的新胜利而努力奋斗!
三、时间安排
整个年终工作总结,各连队、直属分队从 12月5日 至 12月12日 ,各营和直属队党委从 12月14日 至 12月18日 ,机关各部门从 12月20日 至 12月23日 ,团常委扩大会从 12月25日 至 12月27日 。
四、方法步骤
(一)深入学习,广泛.动员。时间半天。组织官兵认真学习江泽民关于“三个代表”的重要思想和关于“质量建军”、“科技强军”、“以法治军”的重要论述,学习《军队基层建设纲要》和条令条例有关内容。召开军人大会进行总结动员,帮助官兵弄清年终工作总结的目的和意义,明确标准要求,端正态度认识,提高积极参与总结、关心部队建设的自觉性。
(二)对照检查,分析形势。时间三天。以连务会(处务会)和班务会(股务会)的形式,分别组织干部对照各自职责,战士对照“优秀士兵”条件,党员对照党章规定的标准,认真总结回顾一年来个人思想、工作、学习、训练、作风纪律和先锋模范作用等方面的情况。连队要召开支委会,对照《军队基层建设纲要》和先进连队的标准,认真分析连队党支部自身建设、领导连队全面建设、完成各项工作任务、开展“双争”活动等方面的情况和形势,着重找问题,找差距,找原因,摸规律。结合召开民主生活会,班子成员要围绕个人在完成工作任务、履行自身职责和参与集体领导的情况,认真开展批评和自我批评,主动揭露矛盾和检查问题,进一步达到促进团结和思想认识上的统一。机关各部门也要召开处部务会和支部党员大会,着重检查分析领导机关在思想作风、办事效率、出谋划策、服务基层、工作落实等方面的情况。
(三)组织民主评议党员、评议干部、评议党支部。时间两天。对党员主要从思想觉悟、工作干劲、精神状态、模范作用、群众关系五个方面进行评议。对干部主要从政治学习、道德品质、领导方法、实干精神、官兵关系、单位成绩六个方面进行评议。对党支部主要从班子团结、核心领导作用、落实制度、党管干部、决策能力、廉政建设、单位成绩、整体形象八个方面进行评议。对群众的评议意见,要召开支委会进行研究,提出改进措施。对党员、干部要指名道姓地逐一进行讲评,并提出明确结论。凡结论为不合格的党员、干部,要进行重点批评帮助,并要求限期改正。营、团对不合格的党员、干部要进行跟踪督查。
(四)评选先进,树立典型。时间半天。在个人总结的基础上,自下而上地评选先进、评功评奖。“优秀士兵”按士兵总数30%的比例进行评选。“优秀基层干部”和“优秀机关干部”分别按20%的比例进行评选。嘉奖按本单位人员总数15%的比例进行评选。立功控制在本单位总人数的2%以内。结合评功评奖,要树立宣扬各类型各层次的先进典型,进一步鼓舞部队的士气。
(五)总结讲评,制订措施。时间两天。各连要召开军人大会,干部作述职报告,党支部报告工作,进行全年工作总结,讲评各班排工作情况。在连队总结的基础上,各营和直属队召开党委会,对照先进营的标准和条件,认真分析形势,全面梳理一年来的工作情况,对所属连队“按纲建连”的情况进行明确讲评,提出下年度的奋斗目标和主要任务,进一步调动全体官兵争先创优的积极性。针对查找出来的问题和薄弱环节,各单位要按照《军队基层建设纲要》和《应急机动作战部队建设标准》,制订改进措施和明年工作规划,进一步突出工作重点,提高部队全面建设水平。
五、具体要求
(一)思想重视,严密组织。认真总结经验教训,是单位和个人进步提高的重要途径。认真进行总结,是谦虚的表现,是明智的表现,是积极上进的表现。而对总结满不在乎,则是骄傲的表现,是滑坡的表现,是无所作为的表现。各级领导要高度重视年终工作总结,集中精力,严密组织,采用多种形式,千方百计地确保人员、时间、内容落实,确保年终总结的效果。
(二)实事求是,各具特色。年终工作总结一定要实实在在,把成绩讲够,把问题找透,把原因查准,把责任分清。反对思想上的片面性和绝对性,反对弄虚作假,报喜不报忧的坏风气。要紧紧地把握今年的任务特点和各自的具体情况,认真总结出具有自身特点的符合规律性的东西来。不要人云亦云,千篇一律,要有新意,要有新的观点和新的语言。
(三)谦虚谨慎,注重实效。(略)
(四)充分准备,善始善终。(略)