日前，广州市教育局发布《广州市初中学业水平考试体育与健康考试实施意见 （征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。意见稿提出，自2021年开始，中考体育分数由现在的60分增至70分，中长跑和跳绳标准拟提高，并增设足球、篮球、排球三大球类项目。
由于变动幅度较大，意见稿引发了许多家长质疑，长跑标准太高，三大球是否该进入考试，以及2021年这个时间点，成为争议的重点。对此，广州市教育局回应，将收集研究各方意见，“充分考虑有利于促进广州市学生体质健康发展的需要，进一步完善该征求意见稿。”
首先要指出的是，根据2016学年的数据，广州市中小学生体质健康状况优秀率只有2.6%，良好率17%，广州中考体育改革，问题不在支持or反对，不及格率达16.2%；总体肺活量不及格率为20.5%，重度近视率49.8%。另外，在2012年的广州市学生体质健康监测结果报告中，学生体质下降问题有越来越严重的趋势。调查发现，体能和耐力方面，广州学生27年来也在持续下降。
青少年近视率、肥胖率大幅攀升，以及综合身体素质连连下滑，这是全国城市的通病，只不过，广州属于比较严重的区域。究其原因，无非是三点，睡眠严重不足，饮食不够健康，运动时间太短。英国的《柳叶刀》医学杂志刊发的最近科研成果表明，中小学生每天户外运动时间少于2小时，近视的概率就会大增。
继续追问，是什么原因导致广州的孩子睡眠、饮食和运动全部出问题，作为老师和家长都再清楚不过了。因此，从提升青少年身体素质的角度出发，使用中考体育这个指挥棒进行引导，大方向上并没有什么问题。长期来看，这对所有的孩子、家长都是好事。短期来看，这也会提高体育老师在学校内的发言权，他们对这份征求意见稿的欢迎也就在意料之中。
但回到具体争议，我们又很难说家长的质疑完全没有道理。从家长角度出发，他们最不希望新标使用在自己身上，2018年刚入学初一的家长持反对意见的肯定比较多。的确，中小学生身体素质下降不是新鲜事，而绕开已经入学的这一批，相信改革阻力会小很多。
在长跑和跳绳标准上，男子1000米跑100分成绩由现行的3分45秒调整为3分21秒，女子800米跑100分成绩由3分30秒调整为3分06秒，这与深圳中考体育项目是一致的，都属于省标。实际上，长跑是最好练习的，也没有什么门槛限制，因为人类天生就是长跑好手。
相反，排球、篮球和足球三大球进入考试，这是非常值得商榷的。排球、篮球、足球场上的队员分别要求6人、5人和11人，比赛打得好不好，完全依赖团队配合。在中考这种完全考察个人运动能力的考试形态上，根本不可能真正促进三大球的发展，而将其作为考生个人运动能力的考核指标，也容易产生争议。
不可否认，提出各种质疑的家长都带着强烈的个人利益诉求，但在公共政策的辩论中，私利只是要正当的，也不能被简单排斥。另外，中考体育的核心目标是提升中小学生的身体素质，考试本身只是一种形式，形式背后提供更多的配套支持，才能产生更多价值。从这个意义上来说，讨论不能仅仅围绕具体哪一年开始实施，或者具体采用什么标准，而应该加入增加场地开放，确保学生运动时间，传播健康发展观念等等内容。
