“四大”本土化利好国内会计师事务所

今后四大会计师事务所恐难再享受“超国民待遇”。昨日，财政部再次发布《中外合作会计师事务所本土化转制方案》(以下简称《方案》)表示，鼓励安永华明、毕马威华振等四家中外合作会计师事务所进行本土化转制。

分析人士表示，本土化转制能限制国外注册会计师在从业人员中所占比例，消除其“超国民待遇”，相应提高国内注册会计师从业人员数量，利于破解目前四大会计师事务所独大局面，营造公平竞争秩序。

所谓本土化转制是中外合作会计师事务所根据合作设立时所做的承诺实现本土化，转型为由具备中国注册会计师执业资格的合伙人主导和控制。1992年“四大”获准进入中国时，由于本土尚无有实力事务所，双方采取了“中外合资”的合作方式，当时签署的合作期限是20年。

转制前，“四大”合作所内部不具备中国注册会计师执业资格，但具备其他国家或地区注册会计师专业资格境外合伙人占总数比例总体约为50%。而按照规定，自财政部核发新特殊普通合伙事务所执业证书日起，上述比例不得超过40%，至5年过渡期结束，则不得超过20%。

由于转制后的会计师事务所将由中国注册会计师主导，《方案》对转制后会计师事务所内部的人员构成进行了明确规定，其中要求，会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式，并且有100名以上的中国注册会计师。

“实行中外合作会计师事务所本土化转制，有利于营造会计服务市场公平有序的竞争环境。”财政部会计司有关负责人昨日表示。

在京春恒达财务顾问中心负责人韩继军看来，一方面，本土化转制限制境外注册会计师人员比例后，消除其享有的特殊待遇，能让国内注册会计师执掌行业，便于开展国内审计业务; 另一方面，目前国内会计师事务所发展力量相对薄弱，本土化转制也能扩大国内注册会计师力量，扶持国内会计师事务所发展。

数据显示，“四大”合作所2010年实现业务收入95.17亿元，占全行业总收入的25.72%，其中审计业务收入83.94亿元，占全行业总审计业务收入的33.58%。